俯瞰霞山临港工业园区。

“平安夜访”“千警入格”“乡村振兴示范带”“党建+旅游产业”“新型都市产业园”“站产城融合示范区”……一个个行动或项目落地生根，开花结果，无论是新农村建设还是重点项目施工现场，霞山处处洋溢着跨越式发展的十足干劲，为全区高质量发展蓄势聚能发力。

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当前，霞山区牢牢抓住党建引领这个“驱动器”，聚焦“百千万工程”、基层党建提质年“1+2+6”行动、“1+7”功能区建设、建优做强产业园区等重点工作任务，在基层党组织功能提升、党建联建等方面下功夫，以创先争优、苦干实干的奋进姿态，高质量打造滨海魅力中心城区，奋力谱写霞山新篇章。

多元共治构建基层治理新格局

“您现在身体状况还好吗？生活有什么困难……”近日，在霞山岭南路一宿舍小区，霞山公安分局工农派出所民警张岳松正向市民林大爷了解其生活状况、邻里关系及对当前社会治安状况有无诉求意见等情况。

自从挂任岭南社区党支部副书记后，张岳松每天都要花两三个小时走访网格内的各类单位、企业、商超，随时掌握辖区内的治安动态。

这是霞山区推行党建引领“警地共融”的一个缩影。今年以来，霞山区政法系统主要领导带头，组织被编入180个网格的千余名政法干警走出机关，下沉基层，参与所挂任村（社区）重大事务决策和实施，摸清第一手情况，详细建好民情台账，与街道社区党员干部一起一起“大走访”“大排查”“大化解”“大宣传”，解决群众“急难愁盼”事。今年以来，政法干警共下沉7604人次，走访群众8351户，收集问题线索、意见建议832条，整改问题742条。

“我们辖区共有42800余人，4个社区和2个村委，还有农贸市场、医院、中小学等场所，人员密集且繁杂。”工农派出所所长黄开明告诉记者，为更好架起干群关系的“连心桥”，霞山推动12名派出所所长兼任街道党工委委员，还选派72名基层派出所民警挂任村（社区）党组织副书记，强化入户走访，全面掌握和了解群众的所想所思所虑，努力实现群众安全感、满意度“双提升”。

如何打通基层治理“神经末梢”？霞山区坚持党建引领，健全“1+6+N”基层社会治理工作体系，凝聚政法、街道、职能部门合力，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，团结辖区党员，动员住户群众，成立党支部，扎实推进“党建+N”新模式，构建基层治理多元共治新格局。

海滨街道以“把支部建在小区上”作为治理关键抓手，打造“小区党建引领、物业企业服务、业主自治监督、党员志愿参与”的基层共建共治共享模式，现已成立12个小区党支部。目前全区共成立71个住宅小区党组织，提升党建引领城市基层治理效能，撬动基层治理大能量，让基层党建底色更红、基层治理更精细。

为进一步凝聚基层治理合力，霞山区委组织部深化平急转换工作机制，推进全区138个机关企事业单位党组织、1800多名在职党员到村（社区）、入网格参与基层治理。如解放街道文体社区打造以党群服务中心为核心，居家养老中心、两新服务驿站、爱心共享厨房等服务阵地和志愿服务队为拓展的“一核多元”党群服务网络，还和14家单位签订共建共驻协议，构建社区“大党委”，搭建应急“指挥塔”，组建应急“后备军”，打通服务基层、服务群众“最后一米”。

融合并进靓出绿美城乡“新容颜”

“渡琼战役历史长卷浮雕、太邱精神丰碑雕塑、红军渡琼纪念雕塑，以生动多样的方式再现当年红色故事，看得人热血澎湃，如今我们村变得越来越漂亮啦，感到非常幸福。”在爱国街道特呈岛村的太邱历史文化广场上，今年暑假回家的大学生小陈惊喜地发现自己村的旧广场面貌已焕然一新。

自大力落实“百千万工程”以来，霞山区委组织部注重指导行政村建立资源、短板、需求“三本台账”，完善党员干部下沉机制，推动组织振兴引领乡村振兴提质。经过指导，爱国街道特呈岛村创新“党建+旅游产业”发展模式，发挥红色文化、渔耕文化、海岛乡村旅游文化优势，建“四小园”、增设“党史文化墙”、打造寓教于乐的综合型广场……大力提升基础设施建设，打造“支部强、产业旺、文化兴、村民富、环境美”的红色美丽乡村。

漫步环岛绿道，鸟语花香、绿树成荫，尽赏碧海红树、候鸟翔集、渔民劳作……“特呈岛村以打造全国红色村美丽乡村为契机，坚持党建引领，推行党员代表‘1+N’户抓乡村振兴工作责任制和‘党建+乡村振兴’积分制管理模式，激发党员群众参与乡村治理热情，共建宜居宜业的和美家园。”特呈岛村党总支部书记陈华荣说。通过持续优化旅游发展环境，今年五一期间特呈岛5天接待游客3.86万人，旅游综合收入1342.6万元，运输旅客日均达8000人次，推动农文旅融合高质量发展。

特呈岛村是霞山坚持党建引领，打造乡村振兴的“样板村”。今年以来，霞山区以乡村振兴示范带、示范村建设为重点，坚持党建引领、规划先行，强化农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，全面实现“产、城、人、文、乡”深度融合。

记者一行沿着乡村振兴示范带一路前行，沿路的农家小院错落有致，色彩斑斓的墙画将村庄装点得更加美丽。“四小园”里，村民或休闲、或劳作，尽情享受美丽乡村建设带来的惬意。

一直以来，霞山以“百千万工程”为抓手，着力推进绿美城乡建设，升级改造5个小游园，打造4公里精品生态碧道，创建“300米见绿、500米见园”的城市宜居环境，同时以东纯村、岑擎村为示范村，统筹整合乡村风貌、人文历史、特色产业、旅游景观等资源，建成集生态文化旅游、田园康养休闲、农业观光研学于一体，全长13.6公里的乡村振兴示范带，持续打造一批美丽宜居示范村与精品村，提高城乡融合发展质量，高水平推动霞山城乡区域协调发展，力争乡村振兴各项主要工作指标迈入全市第一方阵。

凝智聚力谱写“港产城”新篇章

走进湛江高铁新城起步区施工现场，塔吊挥舞着长臂，挖掘机、铲车等工程车辆穿梭，施工人员忙碌着搭建、焊接，一派热火朝天的景象，正拓宽着对城市能级的想象。

高铁新城起步区建设蹄疾步稳、产业园区基础设施建设如火如荼……为促进“西拓东提”城市发展战略实施落地，霞山坚持党建引领，凝才聚智，选派100余名年轻干部下沉产业园区建设、征地拆迁、乡村振兴等工作专班、急难险重一线锤炼，还抽调6名具备相应专业背景、相应工作经历的党员组建产业园区专班临时党支部，充实园区办公室专职人员力量，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

同时为加快推进“1+7”片区建设，霞山建立“1+7”片区“指挥部+领导小组+清单”推进体系，抽调精干力量配强征地拆迁、项目建设等专项小组，率先完成湛江北站站房用地征拆，推动片区建设加速从“纸面”落向“地面”。

建设岑擎西城标准厂房、湛江南站数字电商科技产业园、新能源汽车科技创新港、森林大道先进制造业集聚区……以项目建设为抓手，霞山积极承接湛江市四大千亿级产业集群的辐射效应，转型升级绿色石化、资源深加工等传统产业，培育发展保税物流、先进制造、生物医药等新兴产业，把霞山产业园区打造成为湛江临港大型工业园的重要配套园区和湛江综合保税区配套支撑区。

“目前园区基础设施建设（一期）A标段已进行初步验收，华港工业园区道路全部白改黑，还建了7个停车场，可提供停车位约450个；B标段的施工、设计、监理已完成招投标，8月1日已开工建设。”湛江临港工业园区管委会相关负责人表示，该园区坚持党建引领，扎实推进“百千万工程”，加快霞山产业园区基础设施及配套设施项目建设，打造新型都市产业园。

目前，霞山坚持党建引领，聚焦“2+4+2+8”产业定位发展，以“高铁新城建设”“港产城联动”“大文旅开发”三大抓手，依托“1+7”功能区，用好“港、站、岛”三大资源，助力“百千万工程”跑出“加速度”，谱写霞山“港产城”新篇章。